发展关头，改革者胜!聊城开发区全面深化改革工作强力推进

　　聊城开发区信息港显示中流击水，奋楫者进!发展关头，改革者胜!
　　
　　全面深化改革是中央的战略布局，更是开发区人必须解答的时代课题。回眸2017年，开发区认真贯彻中央、省委、市委全面深化改革部署，以敢为人先的创新精神，抓铁有痕的务实精神，在全力落实中央、省市下达的改革任务的同时，结合全区实际“自选动作”，大力推进了综合执法、互助式救助扶贫模式改革，在全区上下形成了打通“改革最后一公里”、以改革促发展、向改革要效率的良好氛围，在鲁西大地闯出了一条愈发宽广的改革之路，唱响了一曲愈发铿锵的奋进之歌。
　　
　　1.掌舵对标
　　
　　使命担当扛在肩
　　
　　“船载千斤，掌舵一人。”开发区深刻认识到全面深化改革的关键地位，主要领导坚持站到一线、靠前指挥，坚持以上率下、亲力亲为，督促各级党政负责同志紧紧围绕重大改革任务强化主体责任，下大力气把各项改革向前推进。2017年，开发区多次召开专题会议，研究全年改革思路，通过广泛征求意见，反复修改，确立了“3366”的改革工作思路，明确了改革工作重点。开发区还围绕重大问题、群众关切、发展瓶颈列出调研题目，明确要求每位县级干部牵头一个调研课题，每个单位确定调研题目，为改革工作摸清情况、找准症结、对症下药奠定了坚实基础。
　　
　　改革施工“高峰期”，需要精准“施工图”。过去一年，按照市委改革办工作要求，参照市委深化改革事项和要点，开发区梳理出了124项改革任务和42个重点改革事项。在此基础上，区直各部门和分支机构根据本单位业务职能，提出了19项符合我区实际的创新性改革事项。切实把改革的任务和重点覆盖到所有行业和领域，责任分解到所有单位和乡镇，做到了有路线图、有时间表、有责任人、有硬措施，准确把握住改革工作的脉搏和旋律。
　　
　　2、精准聚焦
　　
　　改革闯关结硕果
　　
　　改革，必须精准聚焦、协同发力。2017年，开发区踏准发展的鼓点，紧盯转型升级的节点，聚焦牵一发而动全身的关键点，坚持多点精准发力、深度用力、加速闯关，一大批体制性、机制性难题相继破解，一大波改革动力、创新活力竞相涌现，为开发区转型发展、赶超发展提供了强劲动力。
　　
　　经济体制改革风生水起。围绕转换发展动力推进深化改革，出台了《聊城经济技术开发区管理委员会关于支持发展新经济培育新业态加快新旧动能转换的意见》，促进产业集聚，提升产业发展层次和质效。着眼于“招大引强”，创新招商工作机制，强化责任分解和督导考核，形成点线面相结合、专业分工明晰、行业各有侧重、业务支撑有力的招商架构；持续推进企业注册登记制度改革，去年以来，累计办理企业“五证合一”2482件、个体户“两证整合”3412件，换发“五证合一、一照一码”营业执照3975件；建立健全经济转型升级机制，研究制定了《钢管加工产业转型升级实施方案》，以提质增效为核心，通过新技术、新产业、新业态、新模式，实现钢管产业的智慧化、智慧产业化、跨界融合化、品牌高端化；持续推进大众创业、万众创新，成功获批省级孵化基地4处、省级众创空间3处和省级双创公共服务平台1处。
　　
　　党的建设制度改革和纪检体制改革创出特色。深入实施“5+1”工程，即在农村党组织中，重点开展整顿工程、规范化工程、增收工程、选育工程、领航工程，在城区重点开展区域化党建创建工程，通过夯实基层党建工作，建设一支强有力的基层班子和基层队伍，有力推动经济社会跨越发展；实施空壳村增收工程，制定支部书记绩效考核管理办法，将绩效考核待遇补贴与村集体经济收入挂钩，激发村支部书记干事创业、引领发展的热情；扎实推进巡察监督，从区直部门和分支机构优秀党员干部中挑选65人建立了巡察工作人才库，并积极组织巡察人员培训，去年共开展三轮巡察，并扎实推进巡察单位“回头看”工作，确保切实整改；加强宣传教育，通过“廉洁开发区”微信公众平台，实时向广大干部群众推送党风廉政信息，元旦、春节、中秋等重要节日向全区科级以上党员干部发送廉政短信，为推进党风廉政建设营造良好的思想舆论氛围。
　　
　　民主法治和社会治理领域改革有序推进。扎实推进法律全覆盖工程，打通法律服务最后一公里；协调建立人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系。加强调解工作对于矛盾纠纷排查化解的基础性地位，发挥社会力量在化解矛盾中的主体作用。开发区各村均成立了人民调解委员会，每村至少安排2名以上调解工作人员，做到小矛盾不出村，促进全区经济社会和谐稳定；积极完善聊城民生警务平台应用，及时解答回复群众关心关注的问题，有效推进了实体服务窗口与网上服务平台深度融合，实现便民利民与惠警减负的双赢。
　　
　　3、不忘初心
　　
　　民生画卷添姿彩
　　
　　“民生无小事，枝叶总关情”。在全面深化改革征程中，“人民”始终是最核心的关键词。2017年，开发区努力使改革的思路、决策、措施更好地契合群众诉求，着力解决群众关心、社会关注的民生问题，让广大群众享受更多改革成果、获得更多改革红利，一幅绚丽多姿的民生画卷在开发区大地绘就、绽放。
　　
　　良好生态是最普惠的民生福祉。一年来，开发区坚持把生态文明体制改革放在优先位置，建立健全网格化环境监管体系。制定《开发区2017年大气污染防治工作方案》，建立大气污染防治联防联控责任制。制定《开发区环境空气质量考核办法（试行）》，严格落实考核制度。制定《水污染防治行动计划》《大气污染防治行动计划》，做好重点行业及产能过剩行业企业排污许可证核发工作。配合完成《聊城市生态红线保护规划》及生态保护红线详细勘界结果。生态优美、环境友好成为开发区名片，绿色福利、生态福祉惠及广大人民群众。
　　
　　社会事业是最现实的民生利益。一年来，开发区坚定不移把社会事业改革推向深处、落到实处。校长职级制改革和中小学教师“县管校聘”管理改革稳步推进，先后招聘在编教师32人，聘用制教师131人，幼儿教师46人，新增校舍建筑面积16401万平方米，教学班36个，学位1620个，学校大班额问题得到彻底解决；积极探索医疗联合体建设，构建分级诊疗，双向转诊机制。实施国家基本药物制度改革，健全药品供应保障机制。推进家庭医生签约服务，实现对签约户的全程健康管理；为进一步做好精准扶贫工作，开发区创新工作思路，推出了“互助式救助扶贫”模式，采取邻里互助、医疗结对、干群互助、集中照料四种形式，不仅可以为全区所有贫困户提供基本健康服务，还可使贫困户专职护理者获得劳动报酬，逐步树立起扶贫济困、互帮互助的良好新风，有力推动了扶贫工作由物质扶贫向精神扶贫领域的延伸。
　　
　　文化繁荣是最直接的民生幸福。一年来，开发区深入推进文化体制改革。对全区行政村综合性文化服务中心进行摸底调查并建立动态电子档案。制定实施《开发区公共文化服务体系建设实施方案》。创新公共文化服务运行机制，鼓励社会力量参与公共文化服务体系建设，深入推进公共文化服务标准化、均等化。深入实施重点文化惠民工程，推进基层综合性文化服务中心建设，80％以上行政村完成建设任务；创新开展“一村一年一场戏”送戏下乡活动，全年组织公益性综艺性演出100场。结合创建文明城市，组织演出公司创新编排带有地方特色的作品《精准扶贫结硕果》《全民共建文明城》等文艺节目，受到群众一致好评；不断创新宣传形式，开通微信版数字报，《今日开发区》报和微信等新媒体深度融合。与聊城广播电台合作开通“开发区之声”，并通过蜻蜓FM，智慧聊城手机进行全媒体播出，拓展了全媒体传播渠道。
　　
　　聊城开发区信息港今日新闻“凡是过去,皆为序章。”过去一年是全面深化改革向纵深推进的关键一年，全区上下正以“朝受命、夕饮冰”的使命感和“昼无为、夜难寐”的紧迫感，精准按下改革“快进键”，奋力跑出改革“加速度”，为加快建设“绿色、强劲、法治、和谐”开发区注入强劲动力和活力。