聊城开发区信息港编辑人员获悉今年以来,聊城经济技术开发区以“基层党建项目差异化管理”为抓手,将“优化农村基层党组织设置,打造乡村振兴党建联合体,助推‘多村一社区’体制改革”作为基层党建突破项目,积极探索乡村振兴党建联合体创建模式。
优化组织设置
聊城经济技术开发区聚焦改革创新农村治理模式,全力推进“多村一社区”体制改革,将传统的“农村管理区模式”改进为“农村社区治理模式”,把农村管理区整合为新型农村社区。以原蒋官屯街道安庄管区的9个行政村为试点,创新成立了新型农村社区——滨河社区。该社区目前共辖9个村,其中有4个村庄因企业项目占地而整村拆迁,政府建设滨河小区作为回迁安置点,群众统一搬迁至该小区居住。在开发区政工部的指导下,蒋官屯街道按照“党建引领、组织联建、片区融合、集群发展”的总体要求,以滨河社区为试点,成立了农村社区联合党委,并将该社区辖区内回迁至滨河小区的宋庙、满庄、刘庄、庄堂四村的党组织进行优化,共同组建了乡村振兴党建联合体——滨河小区联合党总支。滨河小区联合党总支,设书记一名,委员四名,分别由机关干部兼任党总支书记,覆盖的四个村党支部书记任党总支委员。
完善工作机制
滨河社区乡村振兴党建联合体试点工作开展以来,开发区政工部指导蒋官屯街道党工委明确了联合党组织工作职责,制定完善了议事决策、联席会议、党内政治生活、述职评议、工作纪实、党组织成员值班等各项工作制度。联合党组织班子成员,全部统一到社区集中办公,每月召开一次联席会议,讨论研究本辖区村“两委”班子任期目标、年度计划、村庄发展规划、村级干部任免、党员干部教育管理及村级组织拟办理的重大村务事项,并报上级党委审批,逐步实现了社区机关干部、联合党组织成员等工作力量下沉一线,零距离服务群众。
探索服务体制
为切实发挥乡村振兴党建联合体的服务群众职能,真正落实服务群众事项“一次办好”,开发区以滨河社区党群服务中心为试点,探索建立了群众诉求“两级代办”制度,打通服务群众“最后一公里”。“两级代办”制度,即设立两级代办员,村“两委”成员、网格员担任村级代办员,负责收集群众诉求、办事材料,每天统一交至社区;社区指定专人担任社区代办员,每天将村级上报的代办资料汇总、分类、整理,统一交至业务部门办理。群众诉求事项办理结束后,办理结果由“两级代办员”负责交接,最终转交至办事群众手中,从而形成层级相连、上下联动的为民服务体系,做到群众不出村,即可享受便民服务。目前,代办事项涵盖了基层党务、民政、计生、创业就业等各个领域。
聊城开发区信息港讯息汇总乡村振兴党建联合体的创建,一方面优化了农村基层党组织设置,将一个个分散的村级党组织聚指成拳,以强带弱,实现“集群发展”;另一方面,党组织的联建,也有效推动了“多村一社区”体制改革的工作进程,为实现“合村并点”奠定了坚实的组织基础。目前,蒋官屯街道以滨河社区联合党组织建设的工作经验为基础,在所辖的其他五个社区全面启动了乡村振兴党建联合体的创建工作。